一、调查的目的和意义
近年来，随着我省经济和环境保护事业的快速发展，我省的环境保护相关产业在发生着巨大的变化并取得了可喜的成绩，同时也存在着一定问题。对我省环境保护相关产业基本情况进行全面调查，是进一步落实环境保护基本国策，实施可持续发展战略，适应不断发展的环境保护事业的需要，也是发展环境保护相关产业的重要基础性工作之一。通过调查，可以全面掌握我省环境保护相关产业的基本情况，摸清目前我省环境保护相关产业的结构、规模、产品结构、质量水平、技术优势、存在问题与差距等，为制定我省环境保护相关产业的方针政策、制定环境科技和产业发展规划，探索在社会主义市场经济体制下，如何加强对环境保护相关产业的宏观管理提供基础资料。本次调查也将成为全省环保产业信息等网络建设的里程碑。本次调查的方案、建成的数据库等终将成为我省环保产业状况的动态资料，将为全省环保产业报表规范化、程序化奠定基础。
二、调查对象
本次调查的对象为2006年12月31日前在辽宁省内正式登记注册，专业或兼业从事环境保护技术开发、科研、环境保护产品及洁净产品生产、经营销售、资源综合利用、自然生态保护、环境工程设计、施工安装、污染治理设施运营与管理，以及开展环境影响评价、环境监测与分析、咨询服务、环境教育与培训等具有独立法人资格的企业、事业单位。
三、调查范围
本次调查的范围包括：环境保护产品的生产、洁净产品生产、环境保护技术科研开发、环境保护产品纯经销、环境工程、环境保护技术服务与咨询、污染治理设施运营与管理、污染治理设施产业化投资经营、资源综合利用、自然生态保护等十个方面
①环境保护产品生产：指直接从事用于防治环境污染、保护生态环境的技术装备和有关材料、药剂、环境监测专用仪器、设备和器具的生产及经营销售。
②洁净产品生产：指在产品的整个生命周期内对环境友好的产品，即绿色产品或环境无害化产品或低公害产品。这里主要包括有机食品和环境标志产品中的洁净技术和洁净产品部分，如发泡塑料替代品、氯氟烃替代产品(不包括整机产品，只填报替代部分数据)、无磷洗涤剂等产品的生产和经销。
③环境保护技术科研开发：指专业从事及主要从事环境保护技术科研开发涉及各类污染治理技术、设备、材料、药剂和环境监测仪器的研究与开发。
④环境保护产品纯经销：指专门从事国内外各类环境保护产品的经营销售。不包括生产性企业的直销。
⑤环境工程：指环境污染治理项目的设计、施工和设备安装方面的工作。
⑥环境保护技术服务与咨询：包括环境影响评价、环境监测与分析服务、咨询、环境教育和培训等。
⑦污染治理设施市场化运营与管理：包括对生活污水、工业废水、除尘、脱硫、有毒有害废气、生活垃圾、工业固体废弃物、放射性废物等治理设施的运营与管理。
⑧污染治理设施产业化投资经营：包括对生活污水、工业废水、除尘、脱硫、有毒有害废气、生活垃圾、工业固体废弃物、放射性废物等治理设施的BOT、TOT等模式投资经营。
⑨资源综合利用：指以废旧资源作主要原料生产产品，包括废弃资源的回收利用、固体废物的综合利用、废水（液）的综合利用、废气的综合利用、废旧物资的综合利用及其它六类。
⑩自然生态保护：本次调查中限指自然保护区建设、生态示范区建设、生态破坏恢复与治理工程三部分。
四、调查内容
（一）调查基准年为2006年。所报数据均为填报单位年内从事与环境保护相关的各种经营活动的有效数据资料。
（二）调查内容包括：
(1)基本情况调查;
(2)环境保护产品生产情况调查;
(3)洁净产品生产情况调查;
(4)环境保护技术科研开发情况;
(5)环境保护产品纯经销情况;
(6)环境工程情况;
(7)环境保护技术服务与咨询情况;
(8)污染治理设施运营与管理情况;
(9)污染治理设施产业化投资经营情况;
(10)资源综合利用情况;
(11)自然生态保护情况;；
五、调查工作的实施
（一）调查体系
建立由全省调查工作组织领导部门、各地市调查组织实施部门、基层填报单位三部分组成的调查体系。
1、全省调查工作组织领导部门：辽宁省环保产业管理办公室。
主要职责为：
(1)负责制定“辽宁省环境保护相关产业基本情况调查”方案；
(2)负责调查的行文和印发；
(3)部署全省范围的调查统计工作；
(4)指导和检查各地市的调查工作；
(5)负责调查软件的编制、下发和培训；
(6)负责协调、指导各地调查中的技术问题；
(7)对全省调查数据进行汇总和分析，并提出“辽宁省环境保护相关产业基本情况调查报告”。
(8)公布调查结果。
2、各地市调查组织实施部门：各地市环境保护产业协会或相关单位。依据各辖区环保企、事业单位的数量、分布、构成等具体情况可向下级环境保护机构（市<县>、区级）延伸，形成多级调查网络。
其主要职责是制定和实施本辖区的调查计划，组织、协调本辖区各部门的调查统计工作，完成调查统计任务。包括：
(1)各辖区调查网络的建立；
(2)调查工作人员与经费的配备；
(3)调查文件的下发、组织填报；
(4)调查数据的审核、录入、汇总；
(5)各辖区调查报告。
3、各基层填报单位：被调查的企业、事业单位。
各单位所报数据直接报至各辖区调查工作组织实施部门。其主要职责是完成统计调查任务，搜集、整理、提供本单位统计资料。
（二）调查方法及实施
1、调查方法
(1)本调查为一次性、全面调查；
(2)以全省14个地级市为调查统计的基本单元；
(3)被调查的企业、事业单位不受行业、部门、隶属关系限制，不论规模大小，一律参加各自所在区域的调查统计；
(4)各地调查工作由各地市环境保护局负责，可会同有关部门联合进行；
(5)各地市环境保护局根据调查要求，进行辖区内调查业务培训，并将《辽宁省环境保护相关产业基本情况调查表》、《辽宁省环境保护相关产业基本情况调查填表指南》转发给辖区内从事环境保护相关产业的所有企事业单位填报。各地市环境保护局应用调查软件进行统一数据录入与汇总，编制本辖区调查报告后上报。
2、实施流程
(1)由省环保产业管理办公室向各地市环境保护局下发调查文件及报表，部署、安排整个调查工作；
(2)各地市环境保护局根据调查工作要求成立相应机构，建立调查网络，落实经费、人员和手段，将调查文件转发至辖区内所有从事环境保护相关产业的企业、事业单位，组织各填报单位按要求进行数据填报；
(3)各地市环境保护局负责对辖区内上报的数据进行审核，对填报数据不全或数据不实的要组织重新填报；
(4)由辽宁省环保产业管理办公室组织编制调查软件，下发至各地市环境保护局；
(5)各地市环境保护局负责使用统一调查软件，在规定时间内完成调查数据的录入和汇总，填写本辖区的数据汇总表，并将基层调查表、汇总表和数据软盘一并报至辽宁省环保产业管理办公室；
(6)各地市环境保护局在对各辖区的数据资料进行汇总、分析的基础上，结合本辖区社会、经济及环境发展的规划和特点，撰写本辖区环境保护相关产业基本情况调查报告，在规定时间内报至辽宁省环保产业管理办公室；
(7)由辽宁省环保产业管理办公室对各地上报的数据资料进行汇总、统计、分析，撰写“辽宁省环境保护相关产业基本情况调查报告”；
(8)由辽宁省环保产业管理办公室对调查组织工作完成得好的地市环境保护局和个人给予表彰。
六、调查的进度安排
调查工作的实施时间为6月至10月。具体实施进度安排如下：
1、5月，调查文件的印制与下发；
2、6月，各地市环境保护局制定各辖区的调查工作计划，按要求组织实施,7月底前将调查表发至各填报单位；
3、6月中旬，组织调查软件应用培训，下发调查软件；
4、6～7月，各地市环境保护局进行辖区内调查表的收集、审核、数据录入与汇总；
5、8月上旬前将基层表、汇总表及数据软盘提交辽宁省环保产业管理办公室；
6、8月，辽宁省环保产业管理办公室对各地上报数据审核后，进行全省数据的汇总、统计、分析，编制调查报告；
7、8月末，辽宁省环保产业管理办公室对调查报告进行审批后，公布调查结果，并对调查工作成绩突出的地方环境保护产业协会和个人给予表彰。
七、各表填写说明
详见《辽宁省环境保护相关产业基本情况调查填表指南》。
八、调查的保障措施
全省环境保护相关产业基本情况调查是一项涉及范围广、环节多、人员投入大、组织工作繁杂的系统工程。由以往的调查工作可以看出：要做好此项工作，须有必要的人员、设施，以确保调查工作的顺利实施。
1、机构与人员
为搞好本次调查，各地需成立相应机构负责辖区调查组织实施工作，并依据实际情况，建立一级至多级调查工作网络，应抽调有一定组织能力并熟悉调查业务的干部参加。
2、手段配备
本次调查的计算机在586以上微机上运行，各地调查组织实施部门均应配备相应的硬件环境，以保障软件的应用、数据汇总上报等工作按规定和进度要求正常进行。
辽宁省环保产业管理办公室
二〇〇七年五月
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